Чикагская конвенция о гражданской авиации была подписана 7 декабря 1944 года в Чикаго, США. Эта историческая конвенция была разработана в ходе Международной конференции по гражданской авиации и имеет корни в периоде Первой и Второй мировых войн, когда становилось явным, что регулирование и безопасность гражданской авиации нуждались в международной координации и стандартизации.
Это историческое соглашение, более известное сегодня как "Чикагская конвенция", установило основные принципы, разрешающие международные воздушные перевозки, и привело к созданию специализированного учреждения, которое с тех пор осуществляет надзор за ними, – Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Цель Чикагской конвенции заключалась в создании единой системы норм и стандартов, регулирующей гражданскую авиацию на мировом уровне. Конференция собрала представителей из 52 стран и 10 международных организаций. По итогам конференции было подписано 21 главное соглашение, известное как Чикагская конвенция. Эта конвенция учредила Международную гражданскую авиационную организацию (ИКАО) и определила принципы свободы воздуха, стандарты безопасности, и множество других аспектов мировой гражданской авиации.
Чикагская конвенция о гражданской авиации стала ключевым документом, который регулирует и содействует развитию гражданской авиации в мире, и ее положения остаются актуальными и важными в наше время.
Вторая мировая война стала мощным катализатором технического развития самолета. В этот период была создана обширная сеть пассажирских и грузовых перевозок, но существовало множество препятствий, как политических, так и технических, на пути развития этих объектов и маршрутов для их новых гражданских целей.
После нескольких исследований, инициированных Соединенными Штатами, а также различных консультаций, проведенных ими со своими основными союзниками, правительство США направило приглашение 55 штатам принять участие в Международной конференции гражданской авиации в Чикаго в 1944 году.
Эти делегаты встретились в очень мрачное время в истории человечества и отправились в Чикаго с большим личным риском. Многие страны, которые они представляли, все еще были оккупированы. В конце концов, 54 из 55 приглашенных государств приняли участие в Чикагской конференции, и к ее завершению 7 декабря 1944 года 52 из них подписали новую Конвенцию о международной гражданской авиации, которая была реализована.
Известное тогда и сегодня более широко как ‘Чикагская конвенция’, это историческое соглашение заложило основу для стандартов и процедур мирной глобальной аэронавигации. В качестве своей главной цели он определил развитие международной гражданской авиации “...безопасным и упорядоченным образом” и таким образом, чтобы услуги воздушного транспорта создавались “на основе равенства возможностей и эксплуатировались разумно и экономично".
Чикагская конвенция также официально закрепила ожидание того, что будет создана специализированная международная организация гражданской авиации (ИКАО) для организации и поддержки интенсивного международного сотрудничества, которого потребует зарождающаяся глобальная сеть воздушного транспорта.
Основной мандат ИКАО, как тогда, так и сегодня, заключался в оказании помощи государствам в достижении максимально возможной степени единообразия в правилах, стандартах, процедурах и организации гражданской авиации.
Из-за обычных задержек, ожидаемых при ратификации Конвенции, Чикагская конференция предусмотрительно подписала Временное соглашение, которое предусматривало создание Временной ИКАО (PICAO) в качестве временного консультативного и координирующего органа.
ПИКАО состоял из Временного совета и Временной ассамблеи, а с июня 1945 года Временный совет постоянно заседал в Монреале, Канада, и состоял из представителей 21 государства-члена. Первая временная ассамблея PICAO, предшественница проводимых раз в три года Ассамблей ИКАО в современную эпоху, также состоялась в Монреале в июне 1946 года.
4 апреля 1947 года, после ратификации Чикагской конвенции достаточным числом государств, временные аспекты PICAO перестали быть актуальными, и она официально стала называться ИКАО. Первая официальная ассамблея ИКАО состоялась в Монреале в мае того же года.
В ходе этого перехода в эпоху современного воздушного транспорта количество приложений к Конвенции увеличилось и эволюционировало таким образом, что в настоящее время они включают более 12 000 международных стандартов и рекомендуемой практики (SARPS), все из которых были согласованы консенсусом 193 государствами - членами ИКАО.
Эти SARPS, наряду с огромным технологическим прогрессом и вкладом, внесенным за прошедшие десятилетия операторами воздушного транспорта и производителями, позволили реализовать то, что сегодня можно признать важнейшей движущей силой социально-экономического развития и одним из величайших совместных достижений человечества – современную международную сеть воздушного транспорта.