В Госдуму РФ внесен законопроект № 1148204-8, призванный усилить ответственность авиакомпаний перед пассажирами за задержку багажа. Документ предлагает существенно повысить размер компенсации за каждый час просрочки доставки чемоданов и грузов.
В действующей редакции статьи 120 Воздушного кодекса РФ за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере ста рублей за каждый час просрочки
Что меняется?
Согласно инициативе, в статью 120 Воздушного кодекса РФ вносится изменение всего из одного слова: «сто» заменяется на «двести». Это значит, что штраф за каждый час задержки багажа увеличится со 100 до 200 рублей.
При этом сохраняется верхняя планка взыскания: общая сумма штрафа не может превышать 50% от стоимости перелета (провозной платы), если перевозчик не докажет, что задержка произошла по независящим от него причинам (например, из-за поломки самолета, угрожавшей безопасности, или форс-мажора).
Зачем это нужно?
Авторы законопроекта — группа депутатов — поясняют, что текущий размер компенсации в 100 рублей в час давно устарел и не выполняет свои функции по двум причинам:
1. Не покрывает реальные расходы. Сто рублей в час зачастую не хватает пассажиру, оставшемуся без багажа, на покупку самых необходимых вещей: средств гигиены, сменной одежды или белья.
2. Не мотивирует авиакомпании. Слишком низкий штраф не является для перевозчиков серьезным стимулом вкладываться в улучшение системы обработки багажа и предотвращение ошибок.
Масштаб проблемы
По данным авторов законопроекта, проблема задержек багажа остается массовой. В 2024 году в мире фиксировалось более 6 случаев неправильной обработки багажа на тысячу пассажиров. В 2025 году пассажиропоток российских авиакомпаний превысил 108 миллионов человек, а значит, даже небольшой процент ошибок оборачивается сотнями тысяч пострадавших граждан.
Когда заработает?
Законопроект предусматривает, что в случае принятия изменения вступят в силу немедленно — со дня официального опубликования закона. Реализация инициативы, как отмечается в финансово-экономическом обосновании, не потребует дополнительных расходов из бюджета страны.
По мнению депутатов, если закон будет принят, пассажиры смогут рассчитывать на более справедливую компенсацию за испорченный из-за задержки багажа отдых или командировку, а у авиакомпаний появится дополнительный стимул работать над качеством сервиса. Однако, полагаем, что увеличение штрафа на 100 рублей вряд ли кардинально исправит ситуацию в текущих реалиях.
Сравнение с ответственностью авиакомпаний при международных перелётах
более того, данный штраф применяется только к внутрироссийским рейсам, поскольку ответственность при международном перелете установлена Монреальской конвенцией об унификации правил международных воздушных перевозок: что изменится для авиапассажиров 1999 года, где размер компенсации существенно выше.
Ответственность авиаперевозчика за задержку багажа по российскому законодательству и по правилам международной Монреальской конвенции 1999 года имеет фундаментальные различия. Российский подход (ст. 120 ВК РФ) предлагает фиксированный почасовой штраф, в то время как Монреальская конвенция устанавливает единый лимит ответственности за все последствия задержки, но требует доказательства реального ущерба.
В действующей редакции статьи 120 Воздушного кодекса РФ за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере ста рублей за каждый час просрочки
Что меняется?
Согласно инициативе, в статью 120 Воздушного кодекса РФ вносится изменение всего из одного слова: «сто» заменяется на «двести». Это значит, что штраф за каждый час задержки багажа увеличится со 100 до 200 рублей.
При этом сохраняется верхняя планка взыскания: общая сумма штрафа не может превышать 50% от стоимости перелета (провозной платы), если перевозчик не докажет, что задержка произошла по независящим от него причинам (например, из-за поломки самолета, угрожавшей безопасности, или форс-мажора).
Зачем это нужно?
Авторы законопроекта — группа депутатов — поясняют, что текущий размер компенсации в 100 рублей в час давно устарел и не выполняет свои функции по двум причинам:
1. Не покрывает реальные расходы. Сто рублей в час зачастую не хватает пассажиру, оставшемуся без багажа, на покупку самых необходимых вещей: средств гигиены, сменной одежды или белья.
2. Не мотивирует авиакомпании. Слишком низкий штраф не является для перевозчиков серьезным стимулом вкладываться в улучшение системы обработки багажа и предотвращение ошибок.
Масштаб проблемы
По данным авторов законопроекта, проблема задержек багажа остается массовой. В 2024 году в мире фиксировалось более 6 случаев неправильной обработки багажа на тысячу пассажиров. В 2025 году пассажиропоток российских авиакомпаний превысил 108 миллионов человек, а значит, даже небольшой процент ошибок оборачивается сотнями тысяч пострадавших граждан.
Когда заработает?
Законопроект предусматривает, что в случае принятия изменения вступят в силу немедленно — со дня официального опубликования закона. Реализация инициативы, как отмечается в финансово-экономическом обосновании, не потребует дополнительных расходов из бюджета страны.
По мнению депутатов, если закон будет принят, пассажиры смогут рассчитывать на более справедливую компенсацию за испорченный из-за задержки багажа отдых или командировку, а у авиакомпаний появится дополнительный стимул работать над качеством сервиса. Однако, полагаем, что увеличение штрафа на 100 рублей вряд ли кардинально исправит ситуацию в текущих реалиях.
Сравнение с ответственностью авиакомпаний при международных перелётах
более того, данный штраф применяется только к внутрироссийским рейсам, поскольку ответственность при международном перелете установлена Монреальской конвенцией об унификации правил международных воздушных перевозок: что изменится для авиапассажиров 1999 года, где размер компенсации существенно выше.
Ответственность авиаперевозчика за задержку багажа по российскому законодательству и по правилам международной Монреальской конвенции 1999 года имеет фундаментальные различия. Российский подход (ст. 120 ВК РФ) предлагает фиксированный почасовой штраф, в то время как Монреальская конвенция устанавливает единый лимит ответственности за все последствия задержки, но требует доказательства реального ущерба.
Когда штраф не выплачивается?
Авиакомпания освобождается от уплаты штрафа, если докажет, что просрочка произошла вследствие:
Авиакомпания освобождается от уплаты штрафа, если докажет, что просрочка произошла вследствие:
- Непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные действия, террористические акты и т.п.).
- Устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров (то есть если самолет сломали, но это критично для безопасности).
- Иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
